《江西省建立律師專業水平評價體系和評定機制試點工作實施辦法》政策解讀

信息分類:政策文件
文件編號:
公開方式:主動公開
發布日期:2020-03-17
公開時限:常年公開
公開范圍:面向全社會
責任部門:
信息索取號:D9000008-ZCWJ-2020-0001
近日,為進一步加強律師隊伍建設,建立健全律師專業水平評價體系和評定機制,科學、客觀、公正地評價律師專業水平,促進律師專業化分工,提高律師專業能力和服務水平,更好地滿足社會法律服務需求,省司法廳出臺了《江西省建立律師專業水平評價體系和評定機制試點工作實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。為讓社會各界充分了解律師專業水平評價體系和評定機制試點工作,現解讀如下:

問:《實施辦法》起草的依據是什么?
答:2019年3月27日,我們收到《司法部關于擴大律師專業水平評價體系和評定機制試點的通知》(司發通〔2019〕35號,以下簡稱《通知》)。《通知》提出,2017年3月,按照《司法部關于建立律師專業水平評價體系和評定機制的試點方案》(司發通〔2017〕33號)要求,內蒙古、上海、安徽和陜西等4個省(自治區、直轄市)積極探索開展試點工作,取得了良好成效。……為推動律師專業水平評價體系和評定機制試點工作深入開展,決定把試點范圍擴大到全國31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團。根據司法部《通知》要求,結合我省律師工作實際,我們起草了《江西省建立律師專業水平評價體系和評定機制試點工作實施辦法》。

問:律師專業水平評價的工作原則是什么?
答:律師專業水平評價應當堅持黨的領導、客觀公正、改革創新、注重實效等原則,遵循律師隊伍建設規律,科學、客觀、公正地評價律師專業水平。

問:律師專業水平評價是否與律師職稱制度掛鉤?
答:律師專業水平評價不與律師職稱制度掛鉤。

問:專業律師的評定范圍有哪些?
答:專業律師的評定范圍限定為刑事、婚姻家庭法、公司法、金融證券保險、建筑房地產、知識產權、勞動法、涉外法律服務、行政法等9個專業。評定的律師分別稱為相應的專業律師。
每名律師參評的專業不超過2個。被評為專業律師的,不影響其辦理參評專業以外的其他律師業務。沒有被評定為專業律師的,也可以從事該專業律師業務。
已獲得2個專業律師稱謂的,可以在注銷其中1個或者2個后,申報其他專業的專業律師,但每名律師同時擁有的專業律師稱謂不得超過2個。

問:專業律師的參評條件是什么?
答:參評律師應當在政治表現、誠信狀況、執業年限和專業能力方面同時符合本辦法規定的條件,并經評審合格,方可被評定為專業律師。具體來說,應當符合以下條件:
一、參評律師應當擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治,遵守憲法和法律,恪守律師職業道德和執業紀律。
二、參評律師應當依法、規范、誠信執業。參評前5年內執業年度考核均為稱職等次,并且沒有因執業行為受到黨紀處分、行政處罰、行業懲戒和信用懲戒。
律師有下列情形之一的,暫緩參評專業律師:
(一)在接受刑事、行政案件立案調查期間的;
(二)在未執行生效民事法律文書期間的;
(三)因被投訴在接受調查處理期間的。
三、參評律師具有法學博士、法學(法律)碩士、法學學士學位的,應當在相關專業領域分別連續執業3年、5年、7年以上,其他參評律師應當在相關專業領域連續執業10年以上。
參評律師具有法學博士學位的,在相關專業領域連續執業滿10年,申請參評法學博士專業方向的專業律師,免于專業能力考核。
曾經從事審判、檢察、立法等法律業務的律師,其實際從事審判、檢察、立法等法律業務的時間應計算為相關專業領域的執業時間。
當年內在相關專業領域從事過1起(件)以上律師業務、審判事務、檢察事務或者立法事務的,視為當年在相關專業領域執業。當年內未在相關專業領域從事律師業務、審判事務、檢察事務、立法事務或注銷執業證時間超1個月以上的,視為當年在相關專業領域執業時間中斷。相關專業領域執業時間中斷的,應當重新計算執業時間。

問:專業律師參評程序是什么?
答:根據司法部精神,我們將參評程序設置為兩個階段,即:由省律師協會對參評律師進行專業能力考核、設區市律師協會進行評審。省律師協會成立“江西省律師專業能力考核委員會”,考核參評律師的專業能力。各專業領域根據其專業特點,在考慮平衡性的基礎上,授權省律師協會制定了9個專業能力評價體系,便于開展考核工作。專業能力考核采取書面考核的方式,結果分為“合格”和“不合格”兩個等次,不實行量化積分。專業能力考核合格的,方可申報專業律師;設區市律師協會成立“專業律師評審委員會”,按照省律師協會制定的專業律師評價指標體系評審標準和程序,評定專業律師。

問:專業律師評定是否有名額限制?
答:專業律師評定不作排名,不作名額限制。

問:評定專業律師有什么作用?
答:專業律師評定結果應當在律師協會網站及時公開,方便社會、個人查詢和選聘律師,作為有關部門從律師中選拔立法工作者、法官、檢察官,選聘高等院校、科研機構教學、科研崗位職務,選拔培養律師行業領軍人才,推薦律師擔任黨政機關和國有企業法律顧問、服務國家和地方重大工程、重大項目的參考。

問:專業律師水平評價是面向全省的嗎?
答:經研究,2019年律師專業水平評價工作在南昌市開展試點工作,2020年以后將逐步在全省實施。




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